根据市委统一部署，2024年3月中下旬至6月底，市委第二巡察组对中共开平市文化广电旅游体育局党组开展了巡察。2024年8月28日，市委巡察组向中共开平市文化广电旅游体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

市文广旅体局党组高度重视巡察整改工作，坚持把巡察整改作为当前一项重大政治任务，强化领导，责任到人，突出成效，全面贯彻落实各项整改任务工作。成立市文广旅体局党组巡察整改工作领导小组，先后召开巡察整改专题会议2次，全面对照反馈意见研究安排落实整改工作，认真研究制定巡察整改方案，明确责任领导、责任部门和整改时限，完整准确全面贯彻落实市委关于巡察整改工作部署和要求。党组织主要负责人切实担起第一责任人职责，担任巡察整改领导小组组长，全面部署落实整改工作。在整改过程中坚持以身作则，以上率下，统筹抓好巡察整改任务。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，推进文广旅体事业高质量发展及“百千万工程”方面

1.学习贯彻习近平总书记对文化和旅游等工作的重要指示批示精神

一是提高思想认识，严格落实“第一议题”制度。在党组会上学习习近平文化思想、推进“百县千镇万村高质量发展工程”等重要议题，结合非遗传承、文物保护、公共文化服务、整县推进农文旅等工作实际，研究部署落实情况。

二是统筹谋划高质量推进“百县千镇万村高质量发展工程”，通过“三会一课”等方式加强党员干部对“百县千镇万村高质量发展工程”的学习教育。建立文旅宣传信息报送渠道，加强与镇街文旅宣传的联动和配合，构建我市文旅宣传矩阵。加大招商力度，整合文旅资源，大力推进招商运营和业态布局，满足游客多样化需求。

三是统筹推进公共文化、体育事业发展。积极发动社会力量，开展3场图书捐赠活动，提高我市人均公共藏书量。丰富公共文化活动供给，举办文艺活动、专题展览、社教活动、文化下乡、文化活动进景区等各类公共文化活动累计825场次，有效提高公共文化设施利用率。邀请上级专家教练，举办田径、柔道等2场广东省青少年体育冬夏令营活动，加大青少年运动员的培育和输送。积极举办中小学生篮球、足球、排球、乒乓球等多项体育赛事，夯实青少年运动员竞赛基础。

2.深入落实推进文化惠民工程

一是加大非物质文化遗产保护与传承力度。将非遗保护工作列入本系统年度工作计划，组织开展2024年度省级以上非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人评估工作，举办2025年开平市“文化和自然遗产日”系列活动。设置“线上非遗展”专栏，发布73篇相关推文，配有丰富的图文资料，生动地展示了开平市各类非物质文化遗产的独特魅力和文化内涵。持续推进非遗代表性传承人、传承群体的申报，新增5项代表性传承人或传承群体。

二是充分发挥文化文艺阵地作用。加强场馆工作人员和志愿者的培训，组织场馆工作人员参加各级培训班213人次。加强与学校的联系合作，开展非遗传承公益行活动，举办“馆长带你看展览”“非遗拓印体验”“书画名家进校园”等各类公教活动12场次。举办“艺合于道——2024关则开（穗生）书画展”“源远情长 苍城家学——旅加艺术家司徒乃锵书画展”等高水平书画展。通过多种形式进行宣传教育提醒读者按期还书，制定集体借阅制度，完善1万多册的图书的借阅手续。

3.重点工作推进落实到位

一是落实安全生产监管责任。进一步完善局属各场馆应急预案，明确各岗位人员职责分工、联系方式及针对场所实际的应急处置措施。加强对场馆管理人员和技术人员的安全管理培训力度，召开文广旅体系统安全知识培训会、习近平总书记关于安全生产重要论述专题学习会。深入排查公共体育场馆安全隐患，制定事故隐患排查清单，对排查问题及时进行检修维护。

二是深入推进“放管服”改革。严格对照广东省政务服务网标准，对6项高频行政审批事项进行全面梳理，精简18项非必要办理材料，整改以来累计办结审批事项72宗，减少办理材料216件数，群众重复跑动次数大幅减少，办事效率显著提升。持续强化窗口业务人员的专项培训，全面提升窗口服务质量，切实为群众提供更加优质高效的政务服务。

三是规范行政执法。对照各级案卷评查标准开展自查，落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核工作。建立健全罚没财物管理制度，根据有关规定对罚没的物品进行销毁或公开拍卖。制定和完善行政执法程序，规范现场检查(勘验)笔录等文件的签署和审批手续，加强对执法工作的监督规范。

4.落实意识形态工作责任制

严格落实每年至少2次专题研究意识形态的工作要求， 高度重视关键领域的意识形态风险点研判工作。坚决加强政务公开信息管理，严格把好信息发布关。完善信息公开内容审核机制，确保公开信息准确无误。

（二）关于落实全面从严治党主体责任方面

1. 坚决扛起全面从严治党主体责任

一是专题研究部署全面从严治党工作，制定半年度全面从严治党工作安排。通过“三会一课”等形式，加强党员干部对全面从严治党相关党内法规及文件的学习。加强党员领导干部纪律和作风建设，通过“三会一课”、主题党日等方式累计开展党内法规学习教育10余次，组织集中观看警示教育片，前往开平市风采堂廉政教育基地参观学习，提升党员的纪律意识和廉洁自律能力。

二是落实以案促改，全面核查处理有关情况，进一步加强差旅和对外交流展览管理力度，完善财务管理制度，加强对下属单位的财务监管，扎实开展年度内审工作。

三是严格执行“一岗双责”。加强对相关人员的责任意识教育，推进与行业协会脱钩，进一步厘清职责边界、规范管理关系，切实提升行业协会自治能力与市场化运作水平。完善体育馆低、免收费审批制度，对廉政风险及时采取有效预防监管措施。

2.严格落实中央八项规定精神

严肃认真对待违反中央八项规定精神问题，坚决做到立行立改，以案促改。坚决强化财务监管，确保公务接待工作严格遵循相关制度要求。

3.严格执行财务制度

一是强化差旅费支出管理，从严管控公务出行。加强对下属单位的财务监管力度，切实抓好内部审计工作。二是严格落实固定资产管理制度，着力保障场馆功能空间有效利用。确保资产管理系统规范运行及资产处置合规。三是着力健全专家工作管理机制，严格规范专家选用、评审及费用管理全过程，确保工作客观公正、合规有序。

4.加强工作作风建设

一是统筹抓好项目建设运营。加强“小侨全智导”微信小程序推广和更新管理，线下通过旅游公交专线、梁金山高速服务区、开平旅游宣传小册子投放等方式进行推介，接入开平碉楼数字化展示平台，实现VR游览开平碉楼和赤坎华侨古镇，有效提高小程序访问率。

二是规范工程项目管理。督促管理单位加强文物日常管理，定期对已实施项目设备进行检查维修。高度重视工程验收工作，确保手续完备。 严格强化对参与单位资格资质的审核把关，坚决防范任何可能影响公正性的风险。全面加强工程项目全过程监管力度，确保工程规范实施。

（三）关于贯彻执行新时代党的组织路线，为“百千万工程”建设提供坚强组织保障方面

1.坚持党的全面领导作用

一是加强班子内部分工协调，提高领导班子全局观念和责任感，合理调整班子分工，通过谈心谈话等方式加强班子建设和内部沟通交流。班子成员主动下沉调研，每年度至少提交一篇调研报告。

二是充分发挥党组织政治功能和组织功能。严格执行党支部的组织生活会制度，班子成员参加下属单位党支部的组织生活会，并对会议内容提出意见和建议。通过“三会一课”等形式，及时传达学习贯彻上级重大决策部署。

2.加强干部队伍建设

一是加强干部队伍梯队建设。将队伍建设工作列入党组会议议题，通过转任、招录等方式及时补充空缺岗位，完成提拔调动1名副股级人员，解决事业单位股级职数空缺问题。加强干部队伍培训，举办财务业务、公文写作、安全生产教育等主题培训6期。

二是规范干部选拔任用程序。建立考察组成员库，落实干部选拔任用纪实材料责任制，加强对干部选拔任用工作的全过程监督和干部考察谈话工作的规范管理，确保干部选拔任用程序规范。

三是规范编外人员管理。加强对下属事业单位人事招聘工作的领导和监督，将编外人员招聘等相关事项纳入“三重一大”决策程序。建立健全下属事业单位的人事管理制度，明确岗位设置、人员聘用等方面的要求，并加强审核把关。

（四）关于落实巡察发现问题整改方面

1.压实巡察发现问题整改责任，及时整改上一轮巡察指出的问题。补充财务开支材料，加强财务人员日常监督和考核，出现审核不严、支出不规范、制度执行不到位等情况的由分管财务领导及时谈话提醒。落实“三会一课”制度，加强对支部会议和组织生活会召开情况的监督检查，对未按规定要求开会或走过场的现象严肃处理。

2.落实未巡先改要求，传阅关于巡察发现共性问题的通报文件，组织召开内审会议，针对工程验收、结算税率等有关要求开展自查自纠，落实未巡先改有关要求。

三、下一步工作打算

一是坚持长期用力，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，持续落实巡察整改要求，聚焦巡察反馈意见持续改、全面改、彻底改，适时组织“回头看”，巩固整改成果，切实扛牢全面从严治党主体责任。

二是坚持建章立制，深化巡察问题整改，坚持当下改和长久立相结合，加大制度建设，着力补齐制度短板，强化制度落实和问效，扎紧织密制度的笼子，形成用制度管人管事管权的长效机制。

三是坚持成果转化，以巡察整改作为契机，把推进巡察整改与推动文广旅体事业高质量发展结合起来，持续推动文化繁荣发展，推进农文旅深度融合，大力发展体育事业，不断推动文广旅体各项事业迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共开平市文化广电旅游体育局党组

2025年6月25日