2023年,塘口镇在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,认真落实省委“百千万工程”工作部署、江门市委“1+6+3”工作安排和开平市委“六大行动”,围绕开平市委“狠抓落实年”及“争当试点、争创示范”工作要求,立足资源禀赋,锚定高质量发展目标,建设宜居宜业和美乡村,建强历史文化特色镇。 一、2023年主要工作措施和成效 (一)坚持党建引领全局,筑牢红色发展根基。抓实思想政治建设,今年完成镇理论学习中心组集中学习45次,全镇通过讲党课、讲座、论坛等多种形式专题学习习近平总书记重要讲话重要指示精神21次。开展党的理论政策专题授课,今年分别举办了5场“乡村振兴大讲堂”和1场“碉楼下的党课”。塘口镇委党校获评为省“百个镇街党校示范点”。打造以敬红色教育基地,推进谢启荣故居红色教育基地内部布展工作,强亚村、以敬村入选江门市百条“红色美丽侨村”。扎实推进农村精神文明建设“十个一”示范工程,全镇17个村(社区)落实“道德银行积分制”,累计开展积分兑换活动48次。建成塘口人才公寓及人才驿站,吸纳了8个团队(50人)以及7个个人入住,塘口镇被评为江门市2023年度镇(街)“人才强基工程”优秀等次。压实镇党委巡察整改主体责任,细化整改举措,坚持将巡察反馈问题整改与镇党委、政府中心工作有机结合起来,巡察发现的191项具体问题,已完成整改147项,已取得阶段性成效并常态化推进37项,取得阶段性成效2项,还需要继续整改落实5项,完善并印发实施的文件制度13个。 (二)推动经济健康发展,激活镇域发展动能。奋力推进“百千万工程”,成立镇“百千万工程”指挥部和指挥办,制定“百千万工程”行动方案和增加本级财政收入方案,实行项目化管理、清单式推进、销号制落实。经济指标平稳运行,今年1-12月,预测我镇规上工业增加值累计完成2867万元,同比负增长16.96%;固定资产投资累计完成47280万元,同比负增长33.2%;工业投资累计完成4761万元,同比负增长53.3%;一般公共预算收入累计完成1399万元,同比增长26.6%;限上社零总额累计完成25169万元,同比负增长16.6%。招商引资工作更加聚焦,更有实效,新引进投资超3000万元以上项目3个、亿元以上工业项目1个,新增规上企业3家。全力打造广东省乡村旅游集聚区,先锋天下粮仓书店开门迎客,持续带来前所未有的流量和人气,成为文化赋能新地标;唐心酒店、里苑民宿、乡遇民宿、无名营造社、奇石馆现已正式运营,华侨文化乡村项目正在加快建设;目前全镇已有民宿(酒店)17家,在建7家,计划建设6家;强亚村乡村旅游优质项目入选首批广东省乡村旅游优质项目并获得省级文化繁荣发展专项资金扶持100万元。做优做强“塘口优品”,一方面积极开拓优品农产品市场需求,发展冈陵蔬菜种植业,带领村民增收致富,冈陵蔬菜营业额累计达到150万元;另一方面大力发展优品民宿产业,旅游黄金周优品民宿销售额同比增长136.5%。“塘口优品”行政区张力凸显,品牌累计销售额超过550万元。 (三)推进乡村全面振兴,打造和美乡村标杆。大力推进全域土地综合整治,累计统筹资金3.18亿元,完成了16个项目的建设,正在加快建设项目19个;重点打造先锋天下粮仓书店、仓前村风貌提升项目、塘口碧道、以敬红色教育基地、北义现代农业示范基地五个精品项目;推进历史文化游径建设,建设塘口世遗廊道示范段。全力打造的“邑美侨乡 世遗风韵”乡村振兴示范带(塘口段),已顺利通过省考核验收。统筹整合资金1.77亿元,提升示范带基础设施建设,完成了8个村委会的25.6千米巷道硬底化、29个村场改造提升项目。奋力打造省级美丽圩镇样板,根据“七个一”建设要求全面开展圩镇人居环境品质提升行动,现已经通过了江门市级评价验收。全面开展农房美化行动,精准调查摸底掌握全镇351间“赤膊房”的基础资料。持续擦亮世界文化遗产和5A景区碉楼文化旅游区金字招牌,做好碉楼建筑群的保护修缮和活化利用工作。不断完善公共基础设施,全镇已完成135个自然村共111座的生活污水处理设施及管网建设,建成标准无害化公厕67间、农村生活垃圾分类站点96个、停车场4个(提供停车位约640个)。开展河流治理工作,投入资金33.5万元清漂30公里、清理漂浮物13410吨;农村水系治理工程完成了施工进度的95%。推进撂荒地复耕复种,完成撂荒地整治480多亩。强亚村入选省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型村、江门市首批“无废村庄”荣誉称号。 (四)持续增进民生福祉,提高人民群众满意度。不断优化公共服务,深入推进行政审批制度改革,累计完成依申请事项数63个,进驻事项总数36个,限时办结率达100%;今年落实各种计生奖励对象1065人,奖励帮扶资金146.24万元,政策落实率达100%。持续提升社会保障,推进困难群众基本生活保障“提标扩围”,今年发放各种补贴资助金额达494.15万元,接待和探访困难群众2701人次;落实重点优抚对象优待政策,发放退役军人临时救助金、应急救助金和其他帮扶资金。逐步增强应急管理能力,今年累计出动执法人员9843人次开展重大事故隐患专项排查整治行动,检查各类生产经营单位3284家次,查处事故隐患564条;夯实三防安全和森林防灭火堤坝,成立镇级应急抢险队和17支村级应急抢险队,在防风防汛应急响应期间累计出动389人次及时开展抢险工作,转移群众228人次,累计发动干部群众6800多人次参与全镇28个防火点的值防值守工作。不断深化平安法治建设,全面推进“雪亮工程”扩容,设置了400多个监控点,基本实现全镇“天网”全覆盖;进一步加强执法力量,今年在“两平台”完成行政检查案件389宗,行政处罚立案12宗。镇内综治信访维稳工作形势良好,依托“粤平安”系统打造“一站式”矛盾纠纷调处化解平台,今年化解率、群众来信来访到期办结率100%;乡村“法律明白人”参与乡村普法宣传活动32场次,主动调处矛盾纠纷26宗;“人民调解员+治安调解员”警调联动化解纠纷10宗。开展形式多样的宣传活动,今年结合中国传统节日和当地民俗特色举办文化活动12场次,开展法治宣传主题活动19场次,法治讲座13场。做好文物报审工作,完成了江门市非物质文化遗产《圣母游巷》传承人和开平市非物质文化遗产项目《开平舞狮民俗》申报工作。 二、2024年工作计划 (一)以党的建设统领全局,团结带领人民共同奋斗。坚持党的全面领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,毫不动摇地贯彻落实党中央和各级党委的各项决策部署,牢牢把握意识形态工作领导权,筑牢思想防线。落实全面从严治党,落实好中央八项规定精神,推进全面从严治党向基层延伸。落实省委新一轮基层党建三年行动计划和江门市委基层党建“十大专项行动”,深化“两带一包”党建品牌,扩大“积分制”基层治理新模式试点范围。夯实党建阵地建设,强化塘口镇委党校与江门市乡村振兴培训中心合作共建党员教育基地,推动辖区党员教育多样化。继续深化谢永宽故居和谢启荣故居红色教育基地建设,抓实党员红色教育。全力打造“文明实践一条街”,推动精神文明建设融入乡村振兴发展,打造塘口农村文明模式。深化“乡村振兴大讲堂”“碉楼下的党课”、年轻干部“第一粒扣子”工程活动品牌,加强主题教育学习,打造担当抓落实、善于抓落实的干部队伍。 (二)做大做强产业基础,推动经济社会高质量发展。持续坚持抓招商、抓服务、抓环境,吸引更多工业、农旅、文旅企业和新型农业经营主体等落户塘口;全面盘活辖区存量工业用地,加快推动总投资4.16亿元的兴达生物科技项目、总投资6亿元的新型独立储能项目落地建设;加速推进荣桂坊民宿项目、乡村振兴培训学院二期、墟里四季民宿等优质文旅项目落地建设。定期排查和筛选辖区内“准四上”企业,做好“小升规”培育服务工作。大力建设文旅融合乡村振兴发展示范区,不断完善塘口旧圩配套,争创广东省乡村旅游集聚区。统筹推进以敬“红色村”建设,打造红色旅游精品路线,引入优质红色业态和产业,打造红色教育、红色研学旅游体系。加强研学旅游基地建设,重点推进江门市乡村振兴培训中心、仓东文化遗产保育与发展中心、先锋天下粮仓书店等建设成为研学旅游基地。持续深化“塘口优品”品牌建设,开发“塘口优品”自有品牌产品,全面提升优品产业的管理水平和服务质量;按照“行政区品牌+产业集群”模式,推动形成优势产业集群,拓宽优品产品销售渠道,拓展粤港澳大湾区市场;做大做强优势产业,推动优品民宿行业高质量发展。 (三)推动美丽塘口建设,持续强化生态文明建设。加快完成全域综合整治试点项目建设,高标准打造塘口“世遗廊道”,改善农村人居环境和盘活低效闲置建设用地,促进全域旅游与土地整治协同发展,打造“旅游驱动型乡村振兴”的塘口模式。探索农村承包地“三权分置”有效实现的方式,助力农村一二三产业融合发展。深入开展农房改造美化、风貌提升攻坚行动,打造塘口美化改造样板。高标准打造“邑美侨乡 世遗风韵”乡村振兴示范带,持续开展圩镇人居环境品质提升行动,争创省生态宜居美丽乡村示范镇。深入开展入河排污口专项整治行动,常态化清漂,推进全域“无废城市”建设,落实“林长制”三年行动计划,拓展塘口镇“两山”转化成果。通过改革措施的落地落实,将土地潜在优势转化为现实优势,系统梳理全域土地综合治理的新成效,提炼形成塘口模式,做实土地文章,在“百千万工程”中更加突出体现塘口作为。 (四)立足侨乡资源禀赋,有效推动社会治理现代化。深入推进江门(塘口)江澳青年文创基地建设,做好“侨文章”,吸引更多华侨华人到塘口开展文化交流活动,回乡创业。推进传统村落及文物的保护和活化利用工程,深挖碉楼与村落历史记忆,讲好碉楼和华侨的故事。深入推进“市域社会治理现代化”“平安乡村”创建工作,构建立体化社会治安防控体系。常态化开展行政执法工作,提升基层综合执法能力。整合应急救援体系资源,优化镇村两级应急队伍建设,积极构建“大应急”管理格局。持续完善灾害预警与监控体系,针对全市易发多发的洪涝灾害、地质灾害等,加强防灾减灾基础设施建设。推进村级基层森林防灭火能力建设,落实村(居)森林防灭火装备配备任务。做好食品药品安全工作,加强风险监测,全面排查食品安全隐患。发挥强亚村全国民主法治示范村的引领作用,持续深化塘口镇村(社区)法治阵地。推广村级事务“阳光公开”监管平台,推进村级事务及时公开,加强群众对村级权力有效监督。统筹资源资金持续做好教育、医疗、就业、社会救助等帮扶工作,牢牢守住不发生规模性返贫底线。做好低保、残疾、退役军人、军烈属等人群服务工作,保障被征地村民保障金发放,持续扩大城乡社会保险覆盖面。全面实施全民参保计划,落实社会保险制度。
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